宝应市场监管局：结对共建激活基层治理“新动能”

近年来，宝应县市场监管局积极探索党建引领基层治理新路径，创新实施结对共建机制，以“组织共建、区域共治、人才共育、发展共谋”为目标，推动党建与业务深度融合，基层分局协同联动，有效激发“1+1>2”的聚合效应，为提升基层治理效能注入强劲动力。

组织共建强根基，筑牢联动发展“桥头堡”。宝应市监局坚持把支部建设作为结对共建的“根与魂”，以“党建链”串联“监管链”，科学划分7个共建组实现全覆盖。创新安宜分局、鲁垛分局、广洋湖分局“支部联盟+分局结对”模式，推动市场监管力量向镇村延伸，实现系统内党组织横向联动、跨系统纵向贯通。建立共建联席会议制度，常态化开展“组织生活共过、政策理论共学、红色资源共用”等活动30余场次，覆盖党员干部300余人次，在思想碰撞中凝聚共建共识。深化“党建+行风”融合，签订《行风建设承诺书》并通过公告栏、公众号公开亮诺践诺，联合出台跨区域执法协作、案源管理等制度规范，排查整改流程冗余等问题4项，构建“党建引领、责任共担、双向赋能”的联动格局。

区域共治破壁垒，织密协同监管“一张网”。聚焦食品安全、特种设备、投诉举报等监管难点，打破行政区域界限，构建“智慧赋能+清单治理+产业聚焦”的共治模式，开设跨区域案件协查、联合执法快速通道，组织“交叉检查+现场教学”26次，共享线索37条，实现监管盲区“清零”。针对荷藕产业聚集特点，射阳湖分局与望直港分局牵头组建产业监管专班，从产地准出到品牌保护全链条护航。柳堡分局与夏集分局携手创立“小联盟护安全”检查组，为乡村文旅活动筑牢安全防线。创新“智慧监管+党建赋能”新模式，在新业态监管、信用体系建设等领域形成3项创新举措，其中“党建引领外摆餐饮安全监管”做法获群众广泛认可，让结对共建成为推动业务提质增效的“加速器”。

人才共育提效能，锻造素质过硬“主力军”。深化“市场卫士 服务先锋”品牌内涵，紧扣“能干、能写、能讲”的复合型干部培养目标，搭建实战练兵大舞台。开设“市监法语”微课堂、案例研讨角，鼓励年轻干部上讲台、讲案例、解难题。优化跨区域人才结对机制，岗位互派、交叉锻炼，促进青年干部一线淬炼。全年新增3名A类监察员、20名B类监察员，保障队伍梯队健康。举办主题征文暨演讲系列活动，组建年轻干部演讲专班，全方位展现市监队伍过硬作风。深耕调研赋能，以文聚力提神，1篇获中国市场监督管理学会优秀成果奖，4篇入选市、县级优秀成果。累计开展实战化培训40余场，为基层治理提供坚实人才支撑，1名同志获评“全国知识产权保护工作成绩突出个人”。

发展共谋促共赢，架起惠企为民“连心桥”。坚持“以人民为中心”，将结对共建与惠企为民服务深度融合，深入社区、企业、商户，收集诉求73条，推出“上门服务清单”“跨区域投诉联动处置”等务实举措，解决荷藕产业合规、新就业群体权益保障等民生问题69个，办结率达94%。联合举办“走进市场监管分局 体验行风新面貌”主题开放日活动，邀请辖区内企业、个体工商户、消费者及新就业群体代表200余人，实地体验监管服务流程，现场解答政策疑问，收集意见建议67条，解决实际问题59件。畅通12315、12345投诉举报渠道，全年办结各类诉求8000余件，办结率100%；帮扶“个转企”66家，培育“名特优新”个体工商户57家，为企业减免行政罚款近1800万元，真正实现政企民同心同向、共赢发展。

下一步，宝应县市场监管局将持续深化结对共建机制，推动资源共享常态化、业务协同制度化、党建融合深度化，为构建现代化基层治理体系贡献更多“宝应智慧”。 潘永杰

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